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姜洋:加强重组监管 择时启动深港通

发布时间:2019-12-04 04:27:47

昨日,证监会副主席姜洋表示,要加强对“忽悠式”重组、“跟风式”重组等的监管,鼓励上市公司加大回报投资者力度,要在维护市场平稳运行的基础上,规范互联网股权融资活动,防范私募基金、股权众筹等领域的风险,择时启动深港通,完善沪港通。

姜洋是在参加“2016陆家嘴论坛”时作出上述表述的。他指出,新时期建设资本市场需要把握好五个重点:一是夯实市场基础提高服务能力;二是坚决守住不发生系统性风险的底线;三是要处理好事前防范和事后处罚的关系;四是切实保护好投资者的合法权益;五是稳步推进资本市场对外开放。

姜洋指出,发展资本市场,必须始终坚持服务实体经济的根本宗旨,决不能“脱实向虚”,更不能“自娱自乐”。要提高上市公司质量,进一步优化信息披露和完善公司治理,规范大股东行为,给投资者一个真实的上市公司,严格依法执行强制退市制度,推进并购重组市场化改革,强化市场的优胜劣汰功能。加强对“忽悠式”重组、“跟风式”重组等的监管,引导上市公司规范运作,老老实实做好主业,鼓励上市公司加大回报投资者力度,促进市场长期投资、价值投资理念的形成。同时,要加强对中介机构经营行为的规范和引导,做好持续风险监测和监管,加大制度供给,强化行业自律,促进中介机构依法经营、合规诚信,归位尽责。全面加强市场法规制度体系建设,完善基础性法律制度,加强信息技术自主可控能力建设,优化交易、结算、登记、托管等重要系统,推进市场信息化建设,提高资本市场防范网络攻击、应对突发事件、维护信息安全的能力。

“加强监管、防范风险是资本市场改革发展的永恒主题,什么时候都不能放松。”姜洋指出,要把风险防控贯穿于产品设计、市场建设、改革举措等各个环节。要建立健全风险跟踪、监测和处置机制,提升提前研判风险的能力,切实关注单一业务、单一产品、单一机构的风险外溢问题,防止个体的理性行为演变为集体的非理性行为。要紧跟市场发展步伐,强化监管协作,填补监管空白,堵塞监管漏洞,提高监管有效性,促进各类市场主体归位尽责。要在完善逆周期监管的同时,引导机构主动加强风险控制,充分评估自身风险承受能力,摈弃盲目扩张规模的倾向,在稳健经营上下功夫,合理有序开展业务活动。当前,要在维护市场平稳运行的基础上,规范互联网股权融资活动,防范私募基金、股权众筹等领域的风险。

姜洋强调,要加大监管执法力度,一方面,要注重事前防范。把法律的规定、监管的要求细化到一线监管制度规则当中,充分发挥一线监察和现场检查的作用,对苗头性、倾向性的违法违规问题,早发现、早提醒、早纠正、早处理。另一方面,对严重违法违规者要始终保持高压态势。

姜洋指出,建设好资本市场,就必须将投资者保护工作放在首要位置。一是建立健全统一的投资者适当性制度;二是进一步优化投资者回报机制,完善上市公司治理制度;三是加强投资者风险警示,引导投资者理性参与交易;四是持续做好新闻发布工作和透明度建设,营造良好的市场发展环境。

在稳步推进资本市场对外开放方面,姜洋指出,要进一步便利境内外市场主体进行跨境投资,择时启动深港通,完善沪港通。继续推进商品期货市场对外开放,循序渐进地引入境外投资者参与中国商品期货市场。进一步拓宽境内企业境外上市融资渠道,支持境内企业做优做强。

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